耀世：国家发改委：中国将全面取消制造业外资准入限制
图：1月18日，国家发改委表示，将抓紧出台政策，全面取消制造业领域外资准入限制措施。图为去年举办的进博会上，客商参观美国GE医疗展位。\新华社
18日，围绕宏观经济形势和政策，国新办举行新闻发布会，国家发改委相关负责人回应一系列热点问题。在“引进来”方面，国家发改委将会同有关方面，抓紧出台政策。修订全国版外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施。同时，加快项目落地，第7批11个项目计划总投资超过150亿美元，涉及生物医药、汽车制造、新能源电池、化工等多个领域，中方将搭建跨国公司和地方投资对接平台。粤港澳大湾区以全面对接国际高标准市场规则为重点，推动大湾区整体营造统一高效竞争有序的市场环境。
国家发改委副主任刘苏社在当日举行的发布会上说，近年来，中国深入推进高水平对外开放，出台实施了一系列稳外资政策举措，外商投资环境不断优化。
利用外资规模保持历史高位
刘苏社说，在全球跨境投资活跃度不足的大背景下，2023年前11个月，中国实际使用外商直接投资规模仍保持历史高位。按照中央经济工作会议部署，国家发改委将会同有关方面，以制度型开放为重点，持续做好“引进来”“走出去”两方面重点工作。
他介绍，“引进来”方面，将坚持从出台政策、优化服务等方面发力，推动利用外资高质量发展。
一方面，抓紧出台政策。修订全国版外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施。加快推动出台实施吸引和利用外资的综合性政策，着力解决外资企业面临的难点堵点问题。另一方面，加快项目落地。刘苏社介绍，近年来，我们积极发挥重大外资项目工作专班作用，先后推出7批重大外资项目。前6批40个项目完成投资730亿美元。第7批11个项目计划总投资超过150亿美元，涉及生物医药、汽车制造、新能源电池、化工等多个领域。此外，我们还将举办国际产业投资合作系列活动，搭建跨国公司和地方投资对接平台；完善外资企业直接联系机制，及时回应关切、解决诉求、提供服务。
“走出去”方面，刘苏社说，我们将与合作国有关方面加强政策沟通和对接，深化“一带一路”产能合作、第三方市场合作、基础设施互联互通合作、民生项目合作，让合作成果更好惠及各国民众。
《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，深入实施粤港澳大湾区建设等区域重大战略，加快打造世界一流城市群。刘苏社表示，营商环境是企业生存发展的土壤，也是地区竞争力的一个重要体现。他以去年发布的《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》举例，“这个计划以全面对接国际高标准市场规则为重点，推动大湾区整体营造统一高效竞争有序的市场环境、规范便捷公开透明的政务环境、公平公正健康发展的法治环境、循环畅通合作共赢的开放环境。”
大湾区经贸对标国际 加大压测
刘苏社还表示，粤港澳大湾区正在完善以信用为基础的新型监管机制，研究建立独立的公平竞争审查机构，探索公平竞争集中审查、专业审查工作模式，为三地规则衔接趟路试水。此外，粤港澳大湾区对标高标准国际经贸规则，加大压力测试，着力在形成更多突破性制度创新成果上下功夫。
谈及下一步工作重点，刘苏社表示，国家发改委将突出做好7个方面工作，包括以科技创新引领现代化产业体系建设、着力扩大国内需求、全面深化改革开放、推动城乡融合和区域协调发展、深入推进生态文明建设和绿色低碳发展、统筹好发展和安全、切实保障和改善民生等。
2024年国家发改委重点工作
1 以科技创新引领现代化产业体系建设
大力推进新型工业化，加强创新能力建设，加快新旧动能转换，推动传统产业转型升级，大力发展数字经济。
2 着力扩大内需
促进消费稳步恢复和扩大，加力提效用好增发国债，中央预算内投资，地方政府专项债券等政府投资。
3 全面深化改革开放
持续推进关键环节的改革，加快建设全国统一大市场，扩大高水平对外开放。
4 推动城乡融合和区域协调发展
全面推进乡村振兴，巩固和拓展脱贫攻坚成果，稳步推进以人为本的新型城镇化。
5 深入推进生态文明建设和绿色低碳发展
加强生态保护和污染防治，加快推动节能改造，扩大可再生能源的消费。
6 统筹好发展和安全
强化粮食能源资源产业链供应链安全保障，持续有效防范化解重点领域风险。
7 切实保障和改善民生
大力实施就业优先战略，提高公共服务和社会保障水平，做好保供稳价工作。
外资深耕中国市场
1 三星电子加快芯片OLED等布局
近年来，韩国三星电子陆续关闭在华手机、电脑、电视工厂，将产能转向越南、印度等国，同时加快芯片、OLED显示屏、新能源电池等高技术产业在华布局，高技术产业占其在华总投资比重由50%提高到80%。
2 特斯拉储能超级工厂项目启动
2023年12月22日，特斯拉在上海完成拿地签约，宣布特斯拉储能超级工厂项目正式启动。作为特斯拉在美国本土以外的首个储能超级工厂项目，这一布局“未来赛道”的工厂计划在2024年内投产。
3 华晨宝马电池项目主体完工
投资100亿元人民币的华晨宝马第六代动力电池项目于2023年11月22日正式封顶，建筑主体全部完工。该项目将于2026年正式投产。
4 施耐德电气北京设AI实验室
法国施耐德电气副总裁、数字化服务业务中国区负责人张磊2023年7月透露，“为加速AI在产业的创新应用，近日，施耐德电气在北京设立AI创新实验室，位于上海的AI创新实验室也即将挂牌成立。”
IMF总裁：中国实现增长目标 利好全球
据新华社报道：国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃17日在参加世界经济论坛2024年年会时表示，作为贡献全球增长三分之一的重要经济体，去年中国经济主要预期目标圆满实现，对中国、亚洲和全球都是好消息。
格奥尔基耶娃强调，国际货币基金组织与中国是“非常好的合作伙伴”。她认为，中国政府致力于实现高质量发展，推动增长模式转型，从以出口为主导转向消费起更大作用的增长模式。今后中国在推动生产力提升、应用人工智能新技术等方面拥有广阔发展空间。
中国国家统计局17日发布数据显示，初步核算，2023年中国国内生产总值(GDP)突破126万亿元，同比增长5.2%。
专家解读 | 海外巨头扎根中国 带动全产业链发展
近年来，不断有国际巨头或行业领军企业落户中国，并有效带动中国全产业链发展。中国人民大学重阳研究院合作研究部主任刘英18日对大公报说，海外巨头落户或回流中国的现象已经越来越引人注目，这一方面说明他们对中国产业基础的充分认可，另一方面更说明他们对中国未来发展的充分信心。
刘英表示，随着多年来有规划地稳步发展，中国已经奠定雄厚的工业基础，并且拥有完整、稳定的供应链和产业链。此外，中国正在“高质量发展”的目标指引下，构建起“新发展格局”，特别是我们十分可观的巨大市场，其所释放的内需潜力，对全球企业都具有极强的吸引力，更为国际间的技术创新与合作提供了优质的平台和机遇。
“当前，全球经济复苏动力不足，局地战火更给国际局势带来了诸多不稳定因素，在这种背景下，中国稳定繁荣的发展局面令人刮目相看。”刘英说，海外巨头纷纷落户中国，也正说明它们对中国未来发展的充分信心。与此同时，这也有力促动了中国全产业链发展的步伐。
激发消费潜力 数字绿色健康三路并进
国家发改委副秘书长、国民经济综合司司长袁达18日在国新办发布会上表示，今年工作重点之一便是激发有潜能的消费，要下大力气改善居民收入预期、提高消费能力、增强消费意愿。
袁达表示，一是促进居民多渠道增收。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定，积极拓宽居民增收渠道，扩大中等收入群体规模，强化农民增收举措。二是创新商品和服务供给。大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，三是提高商品和服务消费质量。提升文化、旅游、体育等消费基础设施，改善消费软环境，让群众放心、安心、舒心消费。
推进民营经济促进法立法
谈及促进民营经济发展的话题，袁达表示，要不断强化民营经济发展的制度和法律保障。加快推进民营经济促进法立法进程，构建促进民营经济发展的制度保障体系，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
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